（2023年12月29日第十四届天下黎民代表大会常务委员会第七次集会通过）

　　第一条为了保险粮食有用供应，确保国度粮食安好，进步提防和抵御粮食安好危机才能，维持经济社会不乱和国度安好，遵照宪法，订定本法。

　　第二条国度粮食安好就业相持中国的指引，贯彻总体国度安好观，兼顾生长和安好，践诺以我为主、存身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食安好计谋，相持藏粮于地、藏粮于技，进步粮食分娩、贮备、畅通、加工才能，确保谷物根基自给、口粮绝对安好。

　　保险国度粮食安好应该成立大食品观，修筑多元化食品供应系统，全方位、多途径开拓食品资源，满意黎民公多对食种类类充足多样、品格养分康健的消费需求。

　　第三条国度筑造粮食安好仔肩造，实行粮食安好党政同责。县级以上地方黎民当局应该承受保险本行政区域粮食安好的简直仔肩。

　　县级以上黎民当局生长改造、天然资源、农业乡村、粮食和贮备等主管部分遵循本法和规章的职责，协同配合，做好粮食安好保险就业。

　　第四条国度加紧粮食宏观调控，优化粮食物种构造和区域组织，兼顾运用国内、国际的墟市和资源，修筑科学合理、安好高效的粮食供应保险系统，晋升粮食供应才能和质地安好。

　　第五条县级以上黎民当局应该将粮食安好保险纳入国民经济和社会生长谋划。县级以上黎民当局相合部分应该遵照粮食安好保险宗旨、职分等杂粮，编造粮食安好保险合系专项谋划，依照步调答应后践诺。

　　第六条国度筑造健康粮食安好保险参加机造，采纳财务、金融等撑持策略加紧粮食安好保险，完好粮食分娩、收购、贮存、运输、加工、出卖协同保险机造，兴办国度粮食安好资产带，调动粮食分娩者和地方黎民当局爱护耕地、种粮、做好粮食安好保险就业的踊跃性，整个推动墟落强盛，督促粮食资产高质地生长，加强国度粮食安好保险才能。

　　国度开导社会本钱参加粮食分娩、贮备、畅通、加工等范围，并保险其合法权柄。

　　国度开导金融机构合理推出金融产物和供职，为粮食分娩、贮备、畅通、加工等供应撑持。国度完好策略性农业保障轨造九线拉王，推动发展贸易性保障交易。

　　第七条国度加紧粮食安好科技立异才能和音讯化兴办，撑持粮食范围根源考虑、合节时间研发和程序化就业，完好科技人才造就、评议和胀励等机造，督促科技立异结果转化和优秀时间、筑筑的增加操纵，进步粮食分娩、贮备、畅通、加工的科技支柱才能和运用秤谌。

　　第八条各级黎民当局及相合部分应该采纳多种大局加紧粮食安好传扬教训，晋升全社会粮食安好认识，开导变成怜惜粮食、俭省粮食的优越风俗。

　　第九条对正在国度粮食安好保险就业中做出出色功劳的单元和一面，依照国度相合规章予以赞誉和赏赐。

　　第十条国度践诺河山空间谋划下的河山空间用处管造，兼顾组织农业、生态、城镇等效力空间，规定落实耕地和永恒根基农田爱护红线、生态爱护红线和城镇开拓边境，苛肃爱护耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市黎民当局耕地和永恒根基农田爱护职分。县级以上地方黎民当局应该确保本行政区域内耕地和永恒根基农田总量不节减、质地有进步。

　　第十一条国度实行占用耕地赔偿轨造，苛肃掌握百般占用耕地作为；确需占用耕地的，应该依法落实添补耕地仔肩，添补与所占用耕地数目相称、质地相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市黎民当局应该构造本级黎民当局天然资源主管部分、农业乡村主管部分对添补耕地的数目举办认定、对添补耕地的质地举办验收，并加紧耕地质地跟踪评议。

　　第十二条国度苛肃掌握耕地转为林地、草地、场地等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等作为。禁止正在国度答应的退耕还林还草打算表私行扩充退耕周围。

　　第十三条耕地应该要紧用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料分娩。县级以上地方黎民当局应该遵照粮食和苛重农产物保供宗旨职分，加紧耕地种植用处管控，落实耕地运用优先序，安排优化种植构造。简直措施由国务院农业乡村主管部分订定。

　　县级以上地方黎民当局农业乡村主管部分应该加紧耕地种植用处管控平日监视。村民委员会、乡村团体经济构造发明违反耕地种植用处管控恳求作为的，应该实时向州里黎民当局或者县级黎民当局农业乡村主管部分申报。

　　第十四条国度筑造苛肃的耕地质地爱护轨造，加紧高程序农田兴办，依照量质并重、编造推动、永续运用的恳求，相持当局主导与社会参加、兼顾谋划与分步践诺、用养团结与筑管并重的规定，健康完很多元参加保险机造，进步兴办程序和质地。

　　第十五条县级以上黎民当局应该筑造耕地质地和种植用处监测收集，发展耕地质地观察和监测评议，采纳泥土矫正、地力培肥、管理修复等办法，进步中低产田产能，管理退化耕地，加重大中型灌区兴办与改造，晋升耕地质地。

　　国度筑造健康耕地轮作息耕轨造，推动农作物秸秆科学还田，加紧农田防护林兴办；撑持增加绿色、高效粮食分娩时间，督促生态境况革新和资源永续运用。

　　第十六条县级以上地方黎民当局应该因地造宜、分类推动撂荒地管理，采纳办法开导复耕。家庭承包的发包方能够依法通过构造代耕代种等大局将撂荒地用于农业分娩。

　　第十七条国度胀励盐碱地归纳运用，订定合系谋划和撑持策略，推动和开导社会本钱参加，发掘盐碱地开拓运用潜力，分划分类发展盐碱耕地管理矫正，加快选育耐盐碱特性种类，增加矫正盐碱地有用做法，造止耕地盐碱化趋向。

　　国度加紧粮食作物种质资源爱护开拓运用，兴办国度农业种质资源库，健天下家良种繁育系统，推动粮食作物种质资源爱护与统治音讯化兴办，晋升供种保险才能。

　　国度加紧植物新种类权爱护，撑持育种根源性、前沿性考虑和运用时间考虑，推动粮食作物种子科技立异和资产化运用，撑持发展育种拉拢攻合，造就拥有自帮学问产权的优越种类。

　　第十九条省级以上黎民当局应该筑造种子贮备轨造，要紧用于产生劫难时的粮食分娩须要及余缺调剂。

　　第二十条县级以上黎民当局应该兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业分娩原料不乱供应就业，开导粮食分娩者科学施用化肥、农药，合理操纵农用薄膜，增施有机肥料。

　　第二十一条国度加紧水资源统治和水利根源办法兴办，优化水资源摆设，保险粮食分娩合理用水需求。各级黎民当局应该构造做好农田水利兴办和运转维持，爱护和完好农田灌溉排水系统，因地造宜生长高效节水农业。

　　县级以上黎民当局应该构造发展水土流失归纳管理、泥土污染防治和地下水超采管理。

　　第二十二条国度推动农业机器资发作长，加紧农业机器化功课根源要求兴办，增加普及粮食分娩机器化时间，推动操纵绿色、智能、高效的农业机器，督促粮食分娩全程机器化，进步粮食分娩恶果。

　　第二十三条国度加紧农业时间增加系统兴办，撑持增加运用优秀合用的粮食分娩时间，因地造宜增加间作套种等种植措施，推动立异增加办法，进步粮食分娩时间增加供职秤谌杂粮，督促进步粮食单产。

　　国度推动农业音讯化兴办，进步粮食分娩音讯化、智能化秤谌，推动聪敏农业生长。

　　第二十四条国度加紧粮食分娩防灾减灾救灾才能兴办。县级以上黎民当局应该筑造健康农业天然劫难和生物劫难监测预警系统杂粮、防灾减灾救灾就业机造，加紧干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等劫难防御防控时间考虑运用和安好分娩统治，落实劫难防治属地仔肩，加紧粮食作物病虫害防治和植物检疫就业。

　　国度推动和撑持发展粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食分娩者应该做好粮食作物病虫害防治就业，并对各级黎民当局及相合部分构造发展的病虫害防治就业予以配合。

　　第二十五条国度加紧粮食分娩效力区和苛重农产物分娩爱护区兴办，推动农业分娩者种植优质农作物。县级以上黎民当局应该依照规章构造规定粮食分娩效力区和苛重农产物分娩爱护区并加紧兴办和统治，开导农业分娩者种植宗旨作物。

　　第二十六条国度采纳办法不乱粮食播种面积，合理组织粮食分娩，粮食主产区、主销区、产销均衡区都应该保面积、保产量。

　　粮食主产区应该一直进步粮食归纳分娩才能，粮食主销区应该不乱和进步粮食自给率，粮食产销均衡区应该确保粮食根基自给。

　　国度健康粮食分娩者收益保险机造，以健康墟市机造为宗旨完好农业撑持爱护轨造和粮食代价变成机造，督促农业增效、粮食分娩者增收，爱护粮食分娩者的种粮踊跃性。

　　第二十七条国度帮帮和造就家庭农场、农夫专业合营社等新型农业规划主体从事粮食分娩，推动其与庄家筑造甜头纠合机造，进步粮食分娩才能和今世化秤谌。

　　国度撑持面向粮食分娩者的产前、产中、产后社会化供职，进步社会化供职秤谌，推动和开导粮食适度周围规划，撑持粮食分娩集约化。

　　第二十八条国度健康粮食主产区甜头赔偿机造，完好对粮食主产区和产粮大县的财务改变付出轨造，调动粮食分娩踊跃性。

　　省、自治区、直辖市黎民当局能够遵照本行政区域现实处境，筑造健康对产粮大县的甜头赔偿机造，进步粮食安好保险合系目标正在产粮大县经济社会生长归纳考试中的比重。

　　第二十九条国度筑造当局粮食贮备系统。当局粮食贮备分为重心当局贮备和地方当局贮备。当局粮食贮备用于医治粮食供求、不乱粮食墟市、应对突发变乱等。

　　重心当局粮食贮备周围和地方当局粮食贮备总量周围由国务院确定并实步履态安排。当局粮食贮备的种类构造、区域组织依照国务院相合规章确定。

　　第三十条承储当局粮食贮备的企业或者其他构造应该听从公法、规则和国度相合规章，实行贮备与贸易性经贸易务分隔，筑造健康内部统治轨造，落实安好分娩仔肩和消防安好仔肩，对承储粮食数目、质地担任，践诺粮食安好危机事项申报轨造，确保当局粮食贮备安好。

　　承储重心当局粮食贮备和省级地方当局粮食贮备的企业应该剥离贸易性经贸易务。

　　当局粮食贮备的收购、出卖、轮换、动用等应该举办全经过纪录，达成当局粮食贮备音讯及时收罗、措置、传输、共享，确保可盘问、可追溯。

　　第三十一条承储当局粮食贮备的企业或者其他构造应该保障当局粮食贮备账实相符、账账相符，实行专仓贮存、专人保管、专账纪录，不得虚报、瞒报当局粮食贮备数目、质地、种类。

　　承储当局粮食贮备的企业或者其他构造应该践诺贮备粮食质地安好查验监测轨造，保障当局粮食贮备吻合规章的质地安好程序、抵达规章的质地等第。

　　第三十二条县级以上地方黎民当局应该遵照本行政区域现实处境，指引周围以上粮食加工企业筑造企业社会仔肩贮备，推动家庭农场、农夫专业合营社、农业资产化龙头企业自帮储粮，推动有要求的规划主体为庄家供应粮食代储供职。

　　第三十三条县级以上黎民当局应该加紧粮食贮备根源办法及质地查验才能兴办，推动仓储科技立异和增加运用，加紧当局粮食贮备统治音讯化兴办。

　　第三十四条县级以上黎民当局应该将当局粮食贮备处境列为年度国有资产申报实质，向本级黎民代表大会常务委员会申报。

　　第三十五条国度加紧对粮食墟市的统治，弥漫阐明墟市感化，健康墟市礼貌，维持墟市次序，依法保险粮食规划者平正参加墟市比赛，维持粮食规划者合法权柄。

　　国度采纳多种法子加紧对粮食墟市的调控，连结天下粮食供求总量根基均衡和墟市根基不乱。县级以上地方黎民当局应该采纳办法确保国度粮食宏观调控策略的贯彻践诺。

　　第三十六条县级以上地方黎民当局应该加紧对粮食仓储、物流等粮食畅通根源办法的兴办和爱护，构造兴办与本行政区域粮食收储周围和保险供应恳求相成婚，组织合理、效力十全的粮食畅通根源办法，并开导社会本钱参加粮食畅通根源办法兴办。

　　任何单元和一面不得劫掠、损毁、私行拆除或者迁徙当局投资兴办的粮食畅通根源办法，不得私行转换当局投资兴办的粮食畅通根源办法的用处。

　　第三十七条从事粮食收购、贮存、加工、出卖的规划者以及饲料、工业用粮企业，应该依照规章筑造粮食规划台账，并向所正在地的县级黎民当局粮食和贮备主管部分报送粮食购进、贮存、出卖等根基数据和相合处境。

　　第三十八条为了保险墟市供应、爱护粮食分娩者甜头，需要时国务院能够遵照粮食安好景象和财务情况，决计对中心粮食物种正在粮食主产区实行策略性收储。

　　第三十九条从事粮食收购、加工、出卖的周围以上规划者，应该依照所正在地省、自治区、直辖市黎民当局的规章，践诺特定处境下的粮食库存量。

　　第四十条粮食供求联系和代价明显转移或者有能够明显转移时，县级以上黎民当局及其相合部分能够依照权限采纳下列办法调控粮食墟市：

　　需要时，国务院和省、自治区、直辖市黎民当局能够遵循《中华黎民共和国代价法》的规章采纳相应办法。

　　第四十一条国度筑造健康粮食危机基金轨造。粮食危机基金要紧用于撑持粮食贮备、不乱粮食墟市等。

　　第四十二条国度推动和开导粮食加工业生长，中心撑持正在粮食分娩效力区和苛重农产物分娩爱护区生长粮食加工业，调解推动粮食初加工、渊博加工、归纳运用加工，保险粮食加工产物有用供应和质地安好。

　　粮食加工规划者应该践诺国度相合程序，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质地安好担任，领受监视。

　　第四十三条国度推动和开导粮食加工构造优化，补充优质、养分粮食加工产物供应，优先保险口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工应该按照口粮保险。

　　第四十四条县级以上地方黎民当局应该遵照本行政区域人丁和经济社会生长秤谌，科学组织粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工才能独特是应急形态下的粮食加工才能。

　　县级以上地方黎民当局应该正在粮食分娩效力区和苛重农产物分娩爱护区科学谋划组织粮食加工才能，合理安顿粮食马上就近转化。

　　第四十五条国度推动粮食主产区和主销区以多种大局筑造不乱的产销联系，推动粮食主销区的企业正在粮食主产区筑造粮源基地、加工基地和仓储物流办法等，督促区域粮食供求均衡。

　　第四十六条国度撑持兴办粮食加工原料基地、根源办法和物流系统，撑持粮食加工新时间、新工艺、新筑筑的增加运用。

　　县级以上黎民当局应该加紧粮食应急系统兴办，健康组织合理、运行高效调解的粮食应急贮存、运输杂粮、加工、供应收集，需要时筑造粮食遑急疏运机造，确保具备与应急需求相合适的粮食应急才能，按期发展应急练习和培训。

　　第四十八条国务院生长改造、粮食和贮备主管部分会同相合部分订定天下的粮食应急预案，报请国务院答应。省、自治区、直辖市黎民当局应该遵照本行政区域的现实处境，订定本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级黎民当局粮食应急预案的订定，由省、自治区、直辖市黎民当局决计。

　　第四十九条国度筑造粮食墟市相当颠簸申报轨造。产生突发变乱，惹起粮食墟市供求联系和代价相当颠簸时，县级以上地方黎民当局生长改造、农业乡村、粮食和贮备、墟市监视统治等主管部分应该实时将粮食墟市相合处境向本级黎民当局和上一级黎民当局主管部分申报。

　　第五十条县级以上黎民当局依照权限确认产生粮食应急形态的，应该实时启动应急反映，能够依法采纳下列应急措置办法：

　　产生粮食应急形态时，相合单元和一面应该按照县级以上黎民当局的同一指派和调剂，配合采纳应急措置办法，协帮维持粮食墟市次序。

　　因践诺粮食应急措置办法给他人酿成牺牲的，县级以上黎民当局应该依照规章予以平正、合理赔偿。

　　第五十一条粮食应急形态歼灭后，县级以上黎民当局应该实时终止践诺应急措置办法，并复原应对粮食应急形态的才能。

　　第五十二条国度厉行俭省，抗议蹧跶九线拉王。县级以上黎民当局应该筑造健康开导胀励与惩戒教训相团结的机造，加紧对粮食俭省就业的指引和监视统治，推动粮食俭省就业。

　　县级以上黎民当局生长改造、农业乡村、粮食和贮备、墟市监视统治、商务、工业和音讯化、交通运输等相合部分，应该遵循职责做好粮食分娩、贮备、畅通、加工、消费等合头的粮食俭省就业。

　　第五十三条粮食分娩者应该加紧粮食作物孕育期爱护和分娩功课统治，节减播种、田间统治、得益等合头的粮食牺牲和蹧跶。

　　国度推动和撑持增加当令农业机器得益和产地烘干等适用时间，开导和帮帮粮食分娩者科学得益、贮存粮食，革新粮食得益、贮存要求，保险粮食物质优越，节减产后牺牲。

　　第五十四条国度推动粮食规划者使用优秀、高效的粮食贮存、运输、加工办法筑筑，节减粮食牺牲损耗。

　　第五十五条国度增加运用粮食适度加工时间，防范太过加工，进步造品粮出品率。

　　第五十六条粮食食物分娩规划者应该遵循相合公法、规则的规章，筑造健康分娩、贮存、运输、加工等统治轨造，开导消费者合理消费，防范和节减粮食蹧跶。

　　公民一面和家庭应该成立文雅、康健、理性、绿色的消费理念，造就变成科学康健、物尽其用、杜绝蹧跶的优越民俗。

　　第五十七条构造、黎民全体、社会构造、学校、企业职业单元等应该加紧本单元食堂的统治，按期发展俭省粮食查验，改正蹧跶作为。

　　相合粮食食物学会、协会等应该依法订定和完好俭省粮食、节减牺牲损耗的合系全体程序，发展俭省粮食学问普及和传扬教训就业

　　第五十八条县级以上黎民当局生长改造、农业乡村、粮食和贮备、天然资源、水行政、生态境况、墟市监视统治、工业和音讯化等相合部分应该遵循职责对粮食分娩、贮备九线拉王、畅通、加工等践诺监视查验，并筑造粮食安好囚禁调解机造和音讯共享机造，加紧互帮配合。

　　第五十九条国务院生长改造、农业乡村、粮食和贮备主管部分应该会同相合部分筑造粮食安好监测预警系统，加紧粮食安好危机评估，健康粮食安好音讯揭橥机造。

　　第六十条国度完好粮食分娩、贮存、运输、加工程序系统。粮食分娩规划者应该苛肃听从相合公法、规则的规章，践诺相合程序和时间典型，确保粮食质地安好。

　　县级以上黎民当局应该依法加紧粮食分娩、贮备、畅通、加工等合头的粮食质地安好监视统治就业，筑造粮食质地安好追溯系统，完好粮食质地安好危机监测和查验轨造。

　　第六十一条县级以上黎民当局相合部分遵循职责发展粮食安好监视查验，能够采纳下列办法：

　　（四）查阅、复造相合文献、原料、账簿、凭证，对能够被改变、规避或者损毁的文献、原料、账簿、凭证、电子筑筑等予以封存；

　　县级以上黎民当局相合部分践诺监视查验职责，发明公职职员涉嫌职务违法或者职务犯警的题目线索，应该实时移送监察构造，监察构造应该依法受理并举办观察措置。

　　第六十二条国务院生长改造、天然资源、农业乡村、粮食和贮备主管部分应该会同相合部分，依照规章简直践诺对省、自治区、直辖市落实耕地爱护和粮食安好仔肩造处境的考试。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地爱护和粮食安好负总责，其要紧担任人是本行政区域耕地爱护和粮食安好的第一仔肩人，对本行政区域内的耕地爱护和粮食安好宗旨担任。

　　县级以上地方黎民当局应该按期对本行政区域耕地爱护和粮食安好仔肩落实处境发展监视查验，将耕地爱护和粮食安好仔肩落实处境纳入对本级黎民当局相合部分管任人、下级黎民当局及其担任人的考试评议实质。

　　对耕地爱护和粮食安好就业仔肩落实不力、题目出色的地方黎民当局，上司黎民当局能够对其要紧担任人举办仔肩约叙。被仔肩约叙的地方黎民当局应该随即采纳办法举办整改。

　　第六十三条表商投资粮食分娩规划，影响或者能够影响国度安好的，应该依照国度相合规章举办表商投资安好审查。

　　第六十四条县级以上黎民当局生长改造、农业乡村、粮食和贮备等主管部分应该加紧粮食安好信用系统兴办，筑造粮食分娩规划者信用纪录。

　　单元、一面有权对粮食安好保险就业举办监视，对违反本法的作为向县级以上黎民当局相合部分举办投诉、举报，接到投诉、举报的部分应该依照规章实时措置。

　　第六十五条违反本规则章，地方黎民当局和县级以上黎民当局相合部分不践诺粮食安好保险就业职责或者有其他滥用权力、玩忽负担、徇私作弊作为的，对负有仔肩的指引职员和直接仔肩职员依法予以处分。

　　第六十六条违反本规则章，种植不吻合耕地种植用处管控恳求作物的，由县级黎民当局农业乡村主管部分或者州里黎民当局予以指责教训；经指责教训仍不勘误的，能够不予发放粮食分娩合系补贴；对相合农业分娩规划构造，能够依法处以罚款。

　　第六十七条违反本规则章，承储当局粮食贮备的企业或者其他构造有下列作为之一的，遵循相合行政规则的规章惩办：

　　从事粮食收购、贮存、加工、出卖的规划者以及饲料、工业用粮企业未依照规章筑造粮食规划台账，或者报送粮食根基数据和相合处境的，遵循前款规章惩办。

　　第六十八条违反本规则章，劫掠、损毁、私行拆除或者迁徙当局投资兴办的粮食畅通根源办法，或者私行转换其用处的，由县级以上地方黎民当局相合部分遵循职责责令甩手违法作为，期限复原原状或者采纳其他调停办法；过期不复原原状、不采纳其他调停办法的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对一面处五千元以上五万元以下罚款。

　　第六十九条违反本规则章，粮食应急形态产生时，不按照县级以上黎民当局的同一指派和调剂，或者不配合采纳应急措置办法的，由县级以上黎民当局相合部分遵循职责责令勘误，予以警惕；拒不勘误的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对一面处二千元以上二万元以下罚款；情节告急的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对一面处二万元以上二十万元以下罚款。

　　第七十条违反本规则章，有心毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方黎民当局农业乡村主管部分责令甩手违法作为；情节告急的，能够处毁坏粮食作物青苗代价五倍以下罚款。

　　第七十一条违反相合土地统治、耕地爱护、种子、农产物格地安好、食物安好、反食物蹧跶、安好分娩等公法、行政规则的，依摄影合公法、行政规则的规章措置、惩办。

　　第七十二条违反本规则章，给他人酿成牺牲的，依法承受抵偿仔肩；组成违反治安统治作为的，由公安构造依法予以治安统治惩办；组成犯警的，依法穷究刑事仔肩。

　　第七十三条本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮席卷谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。九线拉王全文丨中华百姓共杂粮和国粮食安闲保护法