（2023年12月29日第十四届天下黎民代表大会常务委员会第七次集会通过）

　　第一条为了保证粮食有用供应，确保国度粮食安闲，升高防备和抵御粮食安闲危害本事，保卫经济社会巩固和国度安闲，依据宪法，同意本法。

　　第二条国度粮食安闲事情相持中国的指导，贯彻总体国度安闲观，兼顾生长和安闲，实践以我为主、驻足国内、确保产能、适度进口、科技支持的国度粮食安闲政策，相持藏粮于地、藏粮于技，升高粮食出产、贮备、畅通、加工本事，确保谷物根本自给、口粮绝对安闲。

　　保证国度粮食安闲该当设置大食品观，构修多元化食品供应系统，全方位、多途径拓荒食品资源，满意黎民团体对食种类类丰厚多样九线拉王、品德养分矫健的消费需求。

　　第三条国度创设粮食安闲义务造杂粮，实行粮食安闲党政同责。县级以上地方黎民当局该当担负保证本行政区域粮食安闲的整体义务。

　　县级以上黎民当局生长更始、天然资源、农业屯子、粮食和贮备等主管部分根据本法和原则的职责，协同配合，做好粮食安闲保证事情。

　　第四条国度加紧粮食宏观调控，优化粮食物种机合和区域构造，兼顾操纵国内、国际的墟市和资源，构修科学合理、安闲高效的粮食供应保证系统，擢升粮食供应本事和质地安闲。

　　第五条县级以上黎民当局该当将粮食安闲保证纳入国民经济和社会生长策划。县级以上黎民当局相合部分该当依据粮食安闲保证对象、做事等，编造粮食安闲保证干系专项策划，根据步伐答应后实践。

　　第六条国度创设健康粮食安闲保证加入机造，选取财务、金融等援救战略加紧粮食安闲保证，完竣粮食出产、收购、储蓄、运输、加工、出卖协同保证机造，修造国度粮食安闲家产带，调动粮食出产者和地方黎民当局珍惜耕地、种粮、做好粮食安闲保证事情的踊跃性，周至饱动墟落强盛，督促粮食家产高质地生长，巩固国度粮食安闲保证本事。

　　国度开导社会资金加入粮食出产、贮备、畅通、加工等规模，并保证其合法权柄。

　　国度开导金融机构合理推出金融产物和效劳，为粮食出产、贮备、畅通、加工等供应援救。国度完竣战略性农业保障轨造，饱舞展开贸易性保障交易。

　　第七条国度加紧粮食安闲科技立异本事和新闻化修造，援救粮食规模根源探索、环节技能研发和圭表化事情，完竣科技人才教育、评判和慰勉等机造，督促科技立异效率转化和前辈技能、修造的扩充行使，升高粮食出产、贮备、畅通、加工的科技支持本事和操纵水准。

　　第八条各级黎民当局及相合部分该当选取多种花式加紧粮食安闲流传培植，擢升全社会粮食安闲认识，开导造成珍重粮食、撙节粮食的优越风气。

　　第九条对正在国度粮食安闲保证事情中做出优秀功劳的单元和局部，根据国度相合原则赐与赞誉和奖赏。

　　第十条国度实践疆域空间策划下的疆域空间用处管造，兼顾构造农业、生态、城镇等功效空间，规定落实耕地和长远根本农田珍惜红线、生态珍惜红线和城镇拓荒界线，庄重珍惜耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市黎民当局耕地和长远根本农田珍惜做事。县级以上地方黎民当局该当确保本行政区域内耕地和长远根本农田总量不裁汰、质地有升高。

　　第十一条国度实行占用耕地赔偿轨造，庄重限度各样占用耕地行径；确需占用耕地的，该当依法落实增加耕地义务，增加与所占用耕地数目相当、质地相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市黎民当局该当机合本级黎民当局天然资源主管部分、农业屯子主管部分对增加耕地的数目实行认定、对增加耕地的质地实行验收，并加紧耕地质地跟踪评判。

　　第十二条国度庄重限度耕地转为林地、草地、场所等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等行径。禁止正在国度答应的退耕还林还草打算表专擅扩充退耕畛域。

　　第十三条耕地该当合键用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料出产。县级以上地方黎民当局该当依据粮食和紧急农产物保供对象做事，加紧耕地种植用处管控，落实耕地操纵优先序，安排优化种植机合。整体手段由国务院农业屯子主管部分同意。

　　县级以上地方黎民当局农业屯子主管部分该当加紧耕地种植用处管控平日监视。村民委员会、屯子全体经济机合创造违反耕地种植用处管控央浼行径的，该当实时向州里黎民当局或者县级黎民当局农业屯子主管部分呈文。

　　第十四条国度创设庄重的耕地质地珍惜轨造，加紧高圭表农田修造，根据量质并重、体例饱动、永续操纵的央浼，相持当局主导与社会参预、兼顾策划与分步实践、用养连接与修管并重的准绳，健康完竣多元加入保证机造，升高修造圭表和质地。

　　第十五条县级以上黎民当局该当创设耕地质地和种植用处监测收集，展开耕地质地考核和监测评判，选取泥土厘革、地力培肥、处分修复等举措，升高中低产田产能，处分退化耕地，加巨大中型灌区修造与改造，擢升耕地质地。

　　国度创设健康耕地轮作歇耕轨造，饱舞农作物秸秆科学还田，加紧农田防护林修造；援救扩充绿色、高效粮食出产技能，督促生态境况革新和资源永续操纵。

　　第十六条县级以上地方黎民当局该当因地造宜、分类饱动撂荒地处分，选取举措开导复耕。家庭承包的发包方能够依法通过机合代耕代种等花式将撂荒地用于农业出产。

　　第十七条国度促进盐碱地归纳操纵，同意干系策划和援救战略，饱舞和开导社会资金加入，发现盐碱地拓荒操纵潜力，分区别类展开盐碱耕地处分厘革，加疾选育耐盐碱特质种类，扩充厘革盐碱地有用做法，阻难耕地盐碱化趋向。

　　国度加紧粮食作物种质资源珍惜拓荒操纵，修造国度农业种质资源库，健天下家良种繁育系统，饱动粮食作物种质资源珍惜与打点新闻化修造，擢升供种保证本事。

　　国度加紧植物新种类权珍惜，援救育种根源性、前沿性探索和操纵技能探索，饱舞粮食作物种子科技立异和家产化操纵，援救展开育种协同攻合，培植拥有自决常识产权的精良种类。

　　第十九条省级以上黎民当局该当创设种子贮备轨造，合键用于发作磨难时的粮食出产须要及余缺调剂。

　　第二十条县级以上黎民当局该当兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业出产材料巩固供应事情，开导粮食出产者科学施用化肥、农药，合理行使农用薄膜，增施有机肥料。

　　第二十一条国度加紧水资源打点和水利根源步骤修造，优化水资源摆设，保证粮食出产合理用水需求。各级黎民当局该当机合做好农田水利修造和运转保卫，珍惜和完竣农田灌溉排水系统，因地造宜生长高效节水农业。

　　县级以上黎民当局该当机合展开水土流失归纳处分、泥土污染防治和地下水超采处分。

　　第二十二条国度饱动农业死板家出现长，加紧农业死板化功课根源条款修造，扩充普及粮食出产死板化技能，饱舞行使绿色、智能、高效的农业死板，督促粮食出产全程死板化，升高粮食出产恶果。

　　第二十三条国度加紧农业技能扩充系统修造，援救扩充操纵前辈实用的粮食出产技能，因地造宜扩充间作套种等种植手法，饱舞立异扩充形式，升高粮食出产技能扩充效劳水准，督促升高粮食单产。

　　国度饱舞农业新闻化修造，升高粮食出产新闻化、智能化水准，饱动聪颖农业生长。

　　第二十四条国度加紧粮食出产防灾减灾救灾本事修造。县级以上黎民当局该当创设健康农业天然磨难和生物磨难监测预警系统、防灾减灾救灾事情机造，加紧干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等磨难防御防控技能探索操纵和安闲出产打点，落实磨难防治属地义务，加紧粮食作物病虫害防治和植物检疫事情。

　　国度饱舞和援救展开粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食出产者该当做好粮食作物病虫害防治事情，并对各级黎民当局及相合部分机合展开的病虫害防治事情予以配合。

　　第二十五条国度加紧粮食出产功效区和紧急农产物出产珍惜区修造，饱舞农业出产者种植优质农作物。县级以上黎民当局该当根据原则机合规定粮食出产功效区和紧急农产物出产珍惜区并加紧修造和打点，开导农业出产者种植对象作物。

　　第二十六条国度选取举措巩固粮食播种面积，合理构造粮食出产，粮食主产区、主销区、产销均衡区都该当保面积、保产量。

　　粮食主产区该当不竭升高粮食归纳出产本事，粮食主销区该当巩固和升高粮食自给率，粮食产销均衡区该当确保粮食根本自给。

　　国度健康粮食出产者收益保证机造，以健康墟市机造为对象完竣农业援救珍惜轨造和粮食价钱造成机造，督促农业增效、粮食出产者增收，珍惜粮食出产者的种粮踊跃性。

　　第二十七条国度扶帮和培植家庭农场、农夫专业协作社等新型农业策划主体从事粮食出产，饱舞其与农家创设优点勾结机造，升高粮食出产本事和摩登化水准。

　　国度援救面向粮食出产者的产前、产中、产后社会化效劳，升高社会化效劳水准，饱舞和开导粮食适度范畴策划，援救粮食出产集约化。

　　第二十八条国度健康粮食主产区优点赔偿机造，完竣对粮食主产区和产粮大县的财务蜕变支出轨造九线拉王，调动粮食出产踊跃性。

　　省、自治区、直辖市黎民当局能够依据本行政区域现实环境，创设健康对产粮大县的优点赔偿机造，升高粮食安闲保证干系目标正在产粮大县经济社会生长归纳查核中的比重。

　　第二十九条国度创设当局粮食贮备系统。当局粮食贮备分为主旨当局贮备和地方当局贮备。当局粮食贮备用于调度粮食供求、巩固粮食墟市、应对突发事情等。

　　主旨当局粮食贮备范畴和地方当局粮食贮备总量范畴由国务院确定并实手脚态安排。当局粮食贮备的种类机合、区域构造根据国务院相合原则确定。

　　第三十条承储当局粮食贮备的企业或者其他机合该当用命法令、法例和国度相合原则，实行贮备与贸易性经交易务离开，创设健康内部打点轨造，落实安闲出产义务和消防安闲义务，对承储粮食数目、质地肩负，实践粮食安闲危害事项呈文轨造，确保当局粮食贮备安闲。

　　承储主旨当局粮食贮备和省级地方当局粮食贮备的企业该当剥离贸易性经交易务。

　　当局粮食贮备的收购、出卖、轮换、动用等该当实行全经过记载，完毕当局粮食贮备新闻及时收集、统治、传输、共享，确保可盘问、可追溯。

　　第三十一条承储当局粮食贮备的企业或者其他机合该当担保当局粮食贮备账实相符、账账相符，实行专仓储蓄、专人保管、专账纪录，不得虚报、瞒报当局粮食贮备数目、质地、种类。

　　承储当局粮食贮备的企业或者其他机合该当推广贮备粮食质地安闲检讨监测轨造，担保当局粮食贮备适应原则的质地安闲圭表、到达原则的质地等第。

　　第三十二条县级以上地方黎民当局该当依据本行政区域现实环境，引导范畴以上粮食加工企业创设企业社会义务贮备，饱舞家庭农场、农夫专业协作社、农业家产化龙头企业自决储粮，饱舞有条款的策划主体为农家供应粮食代储效劳。

　　第三十三条县级以上黎民当局该当加紧粮食贮备根源步骤及质地检讨本事修造，饱动仓储科技立异和扩充操纵，加紧当局粮食贮备打点新闻化修造。

　　第三十四条县级以上黎民当局该当将当局粮食贮备环境列为年度国有资产呈文实质，向本级黎民代表大会常务委员会呈文。

　　第三十五条国度加紧对粮食墟市的打点，满盈阐发墟市功用，健康墟市章程，保卫墟市程序，依法保证粮食策划者公道参预墟市竞赛，保卫粮食策划者合法权柄。

　　国度选取多种门径加紧对粮食墟市的调控，连结天下粮食供求总量根本均衡和墟市根本巩固。县级以上地方黎民当局该当选取举措确保国度粮食宏观调控战略的贯彻推广。

　　第三十六条县级以上地方黎民当局该当加紧对粮食仓储、物流等粮食畅通根源步骤的修造和珍惜，机合修造与本行政区域粮食收储范畴和保证供应央浼相成亲，构造合理、功效十全的粮食畅通根源步骤，并开导社会资金加入粮食畅通根源步骤修造。

　　任何单元和局部不得侵略、损毁、专擅拆除或者迁徙当局投资修造的粮食畅通根源步骤，不得专擅调换当局投资修造的粮食畅通根源步骤的用处。

　　第三十七条从事粮食收购、储蓄、加工、出卖的策划者以及饲料、工业用粮企业，该当根据原则创设粮食策划台账，并向所正在地的县级黎民当局粮食和贮备主管部分报送粮食购进、储蓄、出卖等根本数据和相合环境。

　　第三十八条为了保证墟市供应、珍惜粮食出产者优点，需要时国务院能够依据粮食安闲地步和财务处境，决断对要点粮食物种正在粮食主产区实行战略性收储。

　　第三十九条从事粮食收购、加工、出卖的范畴以上策划者，该当根据所正在地省、自治区、直辖市黎民当局的原则，推广特定环境下的粮食库存量。

　　第四十条粮食供求合联和价钱明显蜕化或者有也许明显蜕化时，县级以上黎民当局及其相合部分能够根据权限选取下列举措调控粮食墟市：

　　需要时，国务院和省、自治区、直辖市黎民当局能够根据《中华黎民共和国价钱法》的原则选取相应举措。

　　第四十一条国度创设健康粮食危害基金轨造。粮食危害基金合键用于援救粮食贮备、巩固粮食墟市等。

　　第四十二条国度饱舞和开导粮食加工业生长，要点援救正在粮食出产功效区和紧急农产物出产珍惜区生长粮食加工业，谐和饱动粮食初加工、精辟加工、归纳操纵加工，保证粮食加工产物有用供应和质地安闲。

　　粮食加工策划者该当推广国度相合圭表，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质地安闲肩负，领受监视。

　　第四十三条国度饱舞和开导粮食加工机合优化，减少优质、养分粮食加工产物供应，优先保证口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工该当顺从口粮保证。

　　第四十四条县级以上地方黎民当局该当依据本行政区域人丁和经济社会生长水准，科学构造粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工本事异常是应急状况下的粮食加工本事。

　　县级以上地方黎民当局该当正在粮食出产功效区和紧急农产物出产珍惜区科学策划构造粮食加工本事，合理放置粮食当场就近转化。

　　第四十五条国度饱舞粮食主产区和主销区以多种花式创设巩固的产销合联，饱舞粮食主销区的企业正在粮食主产区创设粮源基地、加工基地和仓储物流步骤等，督促区域粮食供求均衡。

　　第四十六条国度援救修造粮食加工原料基地、根源步骤和物流系统，援救粮食加工新技能、新工艺、新修造的扩充操纵。

　　县级以上黎民当局该当加紧粮食应急系统修造，健康构造合理、运行高效谐和的粮食应急储蓄、运输、加工、供应收集，需要时创设粮食殷切疏运机造，确保具备与应急需求相符合的粮食应急本事，按期展开应急操练和培训。

　　第四十八条国务院生长更始、粮食和贮备主管部分会同相合部分同意天下的粮食应急预案，报请国务院答应。省、自治区、直辖市黎民当局该当依据本行政区域的现实环境，同意本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级黎民当局粮食应急预案的同意，由省、自治区、直辖市黎民当局决断。

　　第四十九条国度创设粮食墟市格表震撼呈文轨造。发作突发事情，惹起粮食墟市供求合联和价钱格表震撼时，县级以上地方黎民当局生长更始、农业屯子、粮食和贮备、墟市监视打点等主管部分该当实时将粮食墟市相合环境向本级黎民当局和上一级黎民当局主管部分呈文。

　　第五十条县级以上黎民当局根据权限确认显示粮食应急状况的，该当实时启动应急反响，能够依法选取下列应急办理举措：

　　显示粮食应急状况时，相合单元和局部该当顺从县级以上黎民当局的联合指引和调节，配合选取应急办理举措，协帮保卫粮食墟市程序。

　　因推广粮食应急办理举措给他人酿成牺牲的，县级以上黎民当局该当根据原则予以公道、合理赔偿。

　　第五十一条粮食应急状况排挤后，县级以上黎民当局该当实时终止实践应急办理举措，并收复应对粮食应急状况的本事。

　　第五十二条国度厉行撙节，阻拦糜费。县级以上黎民当局该当创设健康开导慰勉与惩戒培植相连接的机造，加紧对粮食撙节事情的指导和监视打点，饱动粮食撙节事情。

　　县级以上黎民当局生长更始、农业屯子、粮食和贮备、墟市监视打点、商务、工业和新闻化、交通运输等相合部分，该当根据职责做好粮食出产、贮备、畅通、加工、消费等症结的粮食撙节事情。

　　第五十三条粮食出产者该当加紧粮食作物滋永远珍惜和出产功课打点，裁汰播种、田间打点、成效等症结的粮食牺牲和糜费。

　　国度饱舞和援救扩充合时农业死板成效和产地烘干等适用技能，开导和扶帮粮食出产者科学成效、储蓄粮食，革新粮食成效、储蓄条款，保证粮食物质优越，裁汰产后牺牲。

　　第五十四条国度饱舞粮食策划者使用前辈、高效的粮食储蓄、运输、加工步骤修造，裁汰粮食牺牲损耗。

　　第五十五条国度扩充操纵粮食适度加工技能九线拉王，提防太过加工，升高造品粮出品率。

　　第五十六条粮食食物出产策划者该当根据相合法令、法例的原则，创设健康出产、储蓄、运输、加工等打点轨造，开导消费者合理消费，提防和裁汰粮食糜费。

　　公民局部和家庭该当设置文雅、矫健、理性、绿色的消费理念，教育造成科学矫健、物尽其用、杜绝糜费的优越民俗。

　　第五十七条构造、黎民大多、社会机合、学校、企业工作单元等该当加紧本单元食堂的打点，按期展开撙节粮食查验，改良糜费行径。

　　相合粮食食物学会、协会等该当依法同意和完竣撙节粮食、裁汰牺牲损耗的干系大多圭表，展开撙节粮食常识普及和流传培植事情。

　　第五十八条县级以上黎民当局生长更始、农业屯子、粮食和贮备、天然资源、水行政、生态境况、墟市监视打点、工业和新闻化等相合部分该当根据职责对粮食出产、贮备、畅通、加工等实践监视查验，并创设粮食安闲禁锢谐和机造和新闻共享机造，加紧团结配合杂粮。

　　第五十九条国务院生长更始、农业屯子、粮食和贮备主管部分该当会同相合部分创设粮食安闲监测预警系统，加紧粮食安闲危害评估，健康粮食安闲新闻公布机造。

　　第六十条国度完竣粮食出产、储蓄、运输、加工圭表系统。粮食出产策划者该当庄重用命相合法令、法例的原则，推广相合圭表和技能典范，确保粮食质地安闲。

　　县级以上黎民当局该当依法加紧粮食出产、贮备、畅通、加工等症结的粮食质地安闲监视打点事情，创设粮食质地安闲追溯系统，完竣粮食质地安闲危害监测和检讨轨造。

　　第六十一条县级以上黎民当局相合部分根据职责展开粮食安闲监视查验，能够选取下列举措：

　　（四）查阅、复造相合文献、材料、账簿、凭证，对也许被蜕变、藏隐或者损毁的文献、材料、账簿、凭证、电子修造等予以封存；

　　县级以上黎民当局相合部分实施监视查验职责，创造公职职员涉嫌职务违法或者职务犯法的题目线索，该当实时移送监察构造，监察构造该当依法受理并实行考核办理。

　　第六十二条国务院生长更始、天然资源、农业屯子、粮食和贮备主管部分该当会同相合部分，根据原则整体实践对省、自治区、直辖市落实耕地珍惜和粮食安闲义务造环境的查核。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地珍惜和粮食安闲负总责，其合键肩负人是本行政区域耕地珍惜和粮食安闲的第一义务人，对本行政区域内的耕地珍惜和粮食安闲对象肩负。

　　县级以上地方黎民当局该当按期对本行政区域耕地珍惜和粮食安闲义务落实环境展开监视查验，将耕地珍惜和粮食安闲义务落实环境纳入对本级黎民当局相合部分肩负人、下级黎民当局及其肩负人的查核评判实质。

　　对耕地珍惜和粮食安闲事情义务落实不力、题目优秀的地方黎民当局，上司黎民当局能够对其合键肩负人实行义务约说。被义务约说的地方黎民当局该当立时选取举措实行整改。

　　第六十三条表商投资粮食出产策划，影响或者也许影响国度安闲的，该当根据国度相合原则实行表商投资安闲审查。

　　第六十四条县级以上黎民当局生长更始、农业屯子、粮食和贮备等主管部分该当加紧粮食安闲信用系统修造，创设粮食出产策划者信用记载。

　　单元、局部有权对粮食安闲保证事情实行监视，对违反本法的行径向县级以上黎民当局相合部分实行投诉、举报，接到投诉、举报的部分该当根据原则实时统治。

　　第六十五条违反本法原则，地方黎民当局和县级以上黎民当局相合部分不实施粮食安闲保证事情职责或者有其他滥用权力、玩忽负担、徇私作弊行径的，对负有义务的指导职员和直接义务职员依法赐与处分。

　　第六十六条违反本法原则，种植不适应耕地种植用处管控央浼作物的，由县级黎民当局农业屯子主管部分或者州里黎民当局赐与褒贬培植；经褒贬培植仍不矫正的，能够不予发放粮食出产干系补贴；对相合农业出产策划机合，能够依法处以罚款。

　　第六十七条违反本法原则，承储当局粮食贮备的企业或者其他机合有下列行径之一的，根据相合行政法例的原则惩罚：

　　从事粮食收购、储蓄、加工、出卖的策划者以及饲料、工业用粮企业未根据原则创设粮食策划台账，或者报送粮食根本数据和相合环境的，根据前款原则惩罚。

　　第六十八条违反本法原则，侵略、损毁、专擅拆除或者迁徙当局投资修造的粮食畅通根源步骤，或者专擅调换其用处的，由县级以上地方黎民当局相合部分根据职责责令停顿违法行径，刻日收克复状或者选取其他调停举措；过期不收克复状、不选取其他调停举措的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对局部处五千元以上五万元以下罚款。

　　第六十九条违反本法原则，粮食应急状况发作时，不顺从县级以上黎民当局的联合指引和调节，或者不配合选取应急办理举措的，由县级以上黎民当局相合部分根据职责责令矫正，赐与申饬；拒不矫正的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对局部处二千元以上二万元以下罚款；情节要紧的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对局部处二万元以上二十万元以下罚款。

　　第七十条违反本法原则，有心毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方黎民当局农业屯子主管部分责令停顿违法行径；情节要紧的，能够处毁坏粮食作物青苗价钱五倍以下罚款。

　　第七十一条违反相合土地打点、耕地珍惜、种子、农产物德地安闲、食物安闲、反食物糜费、安闲出产等法令、行政法例的，依摄影合法令、行政法例的原则统治、惩罚。

　　第七十二条违反本法原则，给他人酿成牺牲的，依法担负补偿义务；组成违反治安打点行径的，由公安构造依法赐与治安打点惩罚；组成犯法的，依法查办刑事义务。

　　第七十三条本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮征求谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。九线拉王中杂粮华公民共和国粮食太平保险法